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鄉村振興的七大核心路徑


“民族要復興,鄉村必振興?!?/section>
全面推進(jìn)鄉村振興,是“三農”工作重心的歷史性轉移。黨的十九大以來(lái),習近平總書(shū)記就實(shí)施鄉村振興戰略發(fā)表一系列重要講話(huà),全面回答了為什么要振興鄉村、什么是鄉村振興、怎樣振興鄉村等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,為推進(jìn)鄉村振興提供了根本遵循。
在《求是》雜志新近刊發(fā)的習近平總書(shū)記《堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興》這篇重要文章中,總書(shū)記深刻指出,“全面實(shí)施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”。從深度看,脫貧攻堅主要解決農村貧困人口“兩不愁三保障”問(wèn)題;全面實(shí)施鄉村振興戰略著(zhù)眼解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,全方位改善提高鄉村發(fā)展條件和發(fā)展能力,促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。從廣度看,脫貧攻堅集中解決現行標準下農村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽問(wèn)題;全面實(shí)施鄉村振興戰略,要求東中西部全域推進(jìn),立足農業(yè)農村現代化總目標,推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,著(zhù)力讓廣大農民群眾共享現代化成果。從難度看,脫貧攻堅主要是咬定既定目標,打攻堅戰、殲滅戰;全面實(shí)施鄉村振興戰略需圍繞總要求,著(zhù)力縮小城鄉差距,力爭用3個(gè)五年規劃期讓農業(yè)農村在現代化進(jìn)程中逐步趕上來(lái)。
習近平總書(shū)記強調,全面實(shí)施鄉村振興戰略“必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來(lái)推進(jìn)”,并從七個(gè)方面作出重點(diǎn)部署。
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一是加快發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的重要基礎,是解決農村一切問(wèn)題的前提。習近平總書(shū)記提出拓展鄉村多種功能,通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間,積極發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的健康可持續發(fā)展,完善利益聯(lián)結機制,讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,深化農村信用社改革等一系列有針對性的要求,為推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大指明了方向和路徑。
二是加強社會(huì )主義精神文明建設
鄉村不僅要塑形,更要鑄魂。習近平總書(shū)記強調:“農村精神文明建設是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作,要綿綿用力,下足功夫”,并從加強農村思想道德建設,開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng),推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,注重農村青少年教育問(wèn)題和精神文化生活等四個(gè)方面提出要求、作出部署。
三是加強農村生態(tài)文明建設
生態(tài)宜居,是鄉村振興的內在要求。習近平總書(shū)記強調,要保持戰略定力,制定更具體、更有操作性的舉措,對推進(jìn)農業(yè)面源污染防治,健全草原森林河流湖泊休養生息制度,長(cháng)江、黃河流域農村生態(tài)文明建設以及農業(yè)農村減排固碳等提出具體要求。
四是深化農村改革
全面推進(jìn)鄉村振興,必須用好改革這一法寶。習近平總書(shū)記圍繞加快推進(jìn)農村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,激發(fā)農村資源要素活力,提出一系列明確要求。深化農村改革,必須讓廣大農民有更多獲得感??倳?shū)記強調,凡是涉及農民基本權益、牽一發(fā)而動(dòng)全身的事情,必須看準了再改,保持歷史耐心,同時(shí)要尊重基層和群眾創(chuàng )造,推動(dòng)改革不斷取得新突破。
五是實(shí)施鄉村建設行動(dòng)
全面建設社會(huì )主義現代化國家,既要建設繁榮的城市,也要建設繁榮的農村。習近平總書(shū)記指出:“建設什么樣的鄉村、怎樣建設鄉村,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題”,并從加強農村基礎設施建設,注重保護傳統村落和鄉村特色風(fēng)貌,加強分類(lèi)指導等三個(gè)方面提出要求。
六是推動(dòng)城鄉融合發(fā)展見(jiàn)實(shí)效
做好鄉村振興戰略這篇大文章,必須走城鄉融合發(fā)展之路。習近平總書(shū)記強調:“振興鄉村,不能就鄉村論鄉村,還是要強化以工補農、以城帶鄉,加快形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系”,并提出強化統籌謀劃和頂層設計,把縣域作為城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),強化基礎設施和公共事業(yè)縣鄉村統籌,賦予縣級更多資源整合使用的自主權等具體要求。
七是加強和改進(jìn)鄉村治理
治理有效,是鄉村振興的重要保障。習近平總書(shū)記提出要加快構建黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體系,鞏固農村掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成果,深入推進(jìn)平安鄉村建設,創(chuàng )新鄉村治理方式等四項要求,為加強和改進(jìn)鄉村治理指明了方向、提供了遵循。